140/1996 Sb.
ZÁKON
ze dne 26. dubna 1996
o zpřístupnění svazků vzniklých činností
bývalé Státní bezpečnosti
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
§ 1
Úvodní ustanovení
(1) Ministerstvo vnitra (dále jen "ministerstvo") je povinno na
žádost fyzické osoby, která je státním občanem České republiky
nebo kdykoliv v době od 25. února 1948 do 15. února 1990 byla
československým státním občanem nebo státním občanem České
socialistické republiky anebo Slovenské socialistické republiky,
této osobě
a) sdělit, zda je o ní v informačním systému svazků vzniklých
činností bývalé Státní bezpečnosti (dále jen "Státní
bezpečnost") evidován osobní svazek anebo svazek s osobními
údaji a zda je tento svazek zachován,
b) zpřístupnit kopii zachovaného svazku způsobem stanoveným tímto
zákonem.
(2) Po smrti osoby uvedené v odstavci 1 má ministerstvo
povinnosti uvedené v odstavci 1 také na základě žádosti podané
osobou oprávněnou uplatnit právo na ochranu osobnosti zemřelého.1)
(3) Je-li veden soudní spor v souvislosti s rehabilitačním
řízením podle § 5 odst. 4 zákona č. 87/1991 Sb., ve znění nálezu
Ústavního soudu České republiky č. 164/1994 Sb., bude osobám
oprávněným ve smyslu § 3 téhož zákona2) umožněn přístup do svazků
založených a vedených Státní bezpečností o osobách, které již
nežijí a kterým byla způsobena majetková nebo jiná křivda ve
smyslu § 1 téhož zákona, za účelem získání případného důkazního
materiálu týkajícího se skutečností uvedených v § 2 odst. 1 písm.
c) a § 2 odst. 2 písm. a) a b) téhož zákona.
------------------------------------------------------------------
1) § 15 občanského zákoníku.
2) Zákon č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 2
Výklad pojmů
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) svazkem samostatný dokumentační soubor založený a vedený Státní
bezpečností v období od 25. února 1948 do 15. února 1990
a evidovaný v evidenčních pomůckách statisticko-evidenčního
odboru Federálního ministerstva vnitra nebo
statisticko-evidenčních oddělení krajských správ Sboru národní
bezpečnosti anebo jejich předchůdců (dále jen "svazek"); svazek
je buď osobním svazkem, nebo svazkem s osobními údaji;
b) osobním svazkem svazek vedený o fyzické osobě zařazené do
evidence osob (dále jen "osobní svazek");
c) svazkem s osobními údaji jiný než osobní svazek, který obsahuje
záznam o datu narození, bydlišti, soukromém a rodinném životě,
politických postojích, členství v politických stranách, vztahu
k náboženství, trestné činnosti, zdraví nebo majetkových
poměrech fyzické osoby (dále jen "svazek s osobními údaji");
d) osobou evidovanou jako spolupracovník Státní bezpečnosti osoba,
o které byl kdykoliv v období od 25. února 1948 do 15. února
1990 Státní bezpečností evidován svazek v kategoriích rezident,
agent, informátor, držitel propůjčeného bytu anebo držitel
konspiračního bytu.
§ 3
Žádost o zpřístupnění svazku
(1) Žádost o zpřístupnění svazku (dále jen "žádost") se podává
písemně ministerstvu. Žádost lze podat nejdříve po uplynutí šesti
měsíců od nabytí účinnosti tohoto zákona.
(2) V žádosti uvede žadatel své jméno, příjmení včetně
předchozích změn, datum a místo narození, rodné číslo, adresu
trvalého pobytu, jakož i název kraje předchozích trvalých pobytů
na území České republiky. K žádosti připojí úředně ověřenou kopii
dokladu o státním občanství3) potvrzujícího, že je nebo byl
státním občanem uvedeným v § 1. Žádost opatří svým úředně ověřeným
podpisem. Je-li žadatel osobou oprávněnou podle § 1 odst. 2, uvede
tyto údaje o zemřelém a předloží doklady prokazující jeho právo na
ochranu osobnosti zemřelého.
(3) Úřední ověření podpisu a dokladu podle odstavce 2 není
potřebné, pokud žadatel při osobním podání žádosti ministerstvu
prokáže svou totožnost a předloží doklad o státním občanství3)
potvrzující, že je nebo byl státním občanem uvedeným v § 1.
------------------------------------------------------------------
3) § 20 a 24 zákona ČNR č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání
státního občanství České republiky.
§ 4
Vyřízení žádosti
(1) Žádost, která neobsahuje náležitosti stanovené v § 3 odst.
2 nebo 3, ministerstvo bez zbytečného odkladu odmítne s uvedením
zjištěných vad žádosti; učiní tak vždy písemně do vlastních rukou
žadatele, s výjimkou případů, kdy žadatel na základě ústního
jednání vzal svou žádost zpět.
(2) Žádost o zpřístupnění osobního svazku, která obsahuje
náležitosti stanovené v § 3 odst. 2 a 3, ministerstvo vyřídí ve
lhůtě do 90 dnů ode dne doručení žádosti písemnou odpovědí do
vlastních rukou žadatele.
(3) Žádost o zpřístupnění svazku s osobními údaji, která
obsahuje náležitosti stanovené v § 3 odst. 2 a 3, ministerstvo
vyřídí bez zbytečného odkladu poté, kdy k tomu zajistí technické
možnosti.
(4) V písemné odpovědi ministerstvo sdělí žadateli
a) údaje uvedené v § 1 odst. 1 písm. a),
b) místo zpřístupnění svazku, pokud je svazek zachován,
c) údaje o evidenčním záznamu o existenci svazku, pokud svazek
není zachován,
d) zjištění, že žadatel je osobou evidovanou jako spolupracovník
Státní bezpečnosti, pokud je svazek zachován.
§ 5
Způsob zpřístupnění svazku
(1) Žadatel, kterému bylo ministerstvem sděleno, že svazek je
zachován (dále jen "oprávněný žadatel"), má právo na zpřístupnění
svazku. Jde-li o svazek s osobními údaji, má právo na zpřístupnění
té části svazku, která se ho bezprostředně týká. Pokud je osoba
uvedená v § 1 odst. 1 evidována jako spolupracovník Státní
bezpečnosti, má oprávněný žadatel právo pouze na zpřístupnění
a) obsahu evidenčního záznamu,
b) částí svazku, které k této osobě vzniky na základě činnosti
jiné osoby evidované jako spolupracovník Státní bezpečnosti
nebo v souvislosti s úřední činností jiných osob,
c) částí svazku, které zachycují výsledky nasazení prostředků
zpravodajské techniky Státní bezpečností na tuto osobu,
d) částí svazku, které vznikly v době, kdy osoba nebyla evidována
jako spolupracovník Státní bezpečnosti.
(2) Zpřístupnění se uskuteční seznámením oprávněného žadatele na
místě, které mu ministerstvo sdělilo v písemné odpovědi, s kopií
svazku, anebo jde-li o svazek s osobními údaji, seznámením s kopií
té části svazku, která se ho bezprostředně týká.
§ 6
Ochrana osobních údajů
Ministerstvo před zpřístupněním svazku oprávněnému žadateli
znečitelní v kopii svazku datum narození a bydliště jiných osob,
jakož i všechny údaje o jejich soukromém a rodinném životě,
o jejich trestné činnosti, zdraví a majetkových poměrech. Pokud
oprávněný žadatel je osobou oprávněnou podle § 1 odst. 2,
znečitelní ministerstvo údaje o soukromém a rodinném životě
u všech osob.
§ 7
Žádost o sdělení pravých jmen
Oprávněný žadatel může při seznamování se zpřístupněným svazkem
požádat ministerstvo o sdělení pravých jmen osob, které jsou
v tomto svazku uvedeny pod nepravým (krycím) jménem. Pokud byla
osoba, která je ve svazku uvedena pod nepravým (krycím) jménem,
osobou evidovanou jako spolupracovník Státní bezpečnosti
a ztotožnění pravého jména s nepravým jménem je možné,
ministerstvo oprávněnému žadateli neprodleně na místě vyhoví.
§ 8
Utajení svazků
(1) Svazek, o jehož zpřístupnění požádal oprávněný žadatel
a který je ve správě ministerstva, pozbývá utajení, pokud k jeho
založení došlo před 1. lednem 1990.
(2) Svazek, který pozbyl utajení podle odstavce 1, může být
rozhodnutím ministra vnitra znovu utajen, pokud je to v zájmu
bezpečnosti státu nebo bezpečnosti osob či majetku.
§ 9
Vydání kopie svazku
(1) Ministerstvo vydá oprávněnému žadateli na jeho žádost
podanou při seznamování se zpřístupněným svazkem jednu kopii
celého nebo části tohoto svazku, podle jeho výběru, anebo jde-li
o svazek s osobními údaji, jednu kopii té části svazku, která se
ho bezprostředně týká. Ministerstvo každou stranu vydané kopie
označí razítkem. Převzetí vydané kopie oprávněný žadatel potvrdí
podpisem.
(2) Za vydání kopie vybírá ministerstvo správní poplatek podle
zvláštního předpisu.4)
------------------------------------------------------------------
4) Položka 3 sazebníku správních poplatků, který je přílohou
zákona ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 10
Informační systém svazků
(1) Za účelem zpřístupnění svazků vytvoří ministerstvo
informační systém svazků a provozuje jej.
(2) V informačním systému svazků eviduje ministerstvo neutajené
svazky a uchovává údaje o oprávněných žadatelích, a pokud je
oprávněným žadatelem osoba oprávněná podle § 1 odst. 2, údaje
o zemřelé osobě uvedené v § 1 odst. 1 získané ze zachovaných
evidenčních pomůcek statisticko-evidenčního odboru Federálního
ministerstva vnitra a statisticko-evidenčních oddělení krajských
správ Sboru národní bezpečnosti a jejich předchůdců vztahující se
k těmto svazkům.
(3) Ministerstvo není povinno ověřovat, zda údaje obsažené ve
svazku a údaje získané do informačního systému svazků ze
zachovaných evidenčních pomůcek uvedených v odstavci 2 jsou přesné
či pravdivé. Ostatní povinnosti provozovatele informačního systému
podle zvláštního předpisu nejsou tímto dotčeny.5)
(4) Součástí informačního systému svazků je evidence žádostí.
V této evidenci ministerstvo uchovává žádosti a kopie odpovědí
podle § 4 a potvrzení o převzetí kopie podle § 8.
------------------------------------------------------------------
5) Zákon č. 256/1992 Sb., o ochraně osobních údajů v informačních
systémech.
§ 11
Povinnosti státních orgánů, právnických a fyzických osob
a sankce
(1) Státní orgán, který má svazek v držení, je povinen vydat
jeho kopii nebo opis ministerstvu do tří měsíců ode dne účinnosti
tohoto zákona.
(2) Právnická osoba, která přechovává svazek nebo jeho část nebo
jejich kopie či opisy, je povinna vydat jejich úředně ověřenou
kopii ministerstvu do tří měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona.
(3) Ministerstvo uloží právnické osobě, která nesplní povinnost
podle odstavce 2, pokutu do 100 000 Kč. Při stanovení výše pokuty
se přihlédne k závažnosti, významu, době trvání a následkům
porušení povinnosti. Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne,
kdy ministerstvo zjistilo porušení povinnosti podle odstavce 2,
nejdéle však do tří let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.
(4) Pokuta je splatná do 30 dnů ode dne, kdy rozhodnutí o jejím
uložení nabylo právní moci. Pokuta je příjmem státního rozpočtu.
Vybírá ji ministerstvo.
(5) V ostatním se na postup podle odstavců 2 až 4 vztahují
obecné předpisy o správním řízení.6)
(6) Fyzická osoba, která přechovává svazek nebo jeho část nebo
jejich kopie či opisy, je povinna vydat jejich úředně ověřenou
kopii ministerstvu do tří měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona;
neučiní-li tak, dopustí se přestupku.
(7) Přestupek podle odstavce 6 projedná ministerstvo, které za
něj může uložit pokutu do 100 000 Kč. Pokuta je příjmem státního
rozpočtu. Vybírá ji ministerstvo.
(8) V ostatním se na postup podle odstavců 6 a 7 vztahují obecné
předpisy o přestupcích.7)
(9) Náklady právnických a fyzických osob spojené s pořízením
kopií podle odstavců 2 a 6 a s jejich ověřením hradí stát.
------------------------------------------------------------------
6) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).
7) Zákon ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších
předpisů.
§ 12
Společné ustanovení
Na postup podle tohoto zákona se nevztahuje správní řád,6)
s výjimkou postupu podle § 11 tohoto zákona.
------------------------------------------------------------------
6) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).
§ 13
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. prosince 1996.
Uhde v. r.
Havel v. r.
Klaus v. r.