18/1975 Sb.
NAŘÍZENÍ VLÁDY
České socialistické republiky
ze dne 12. března 1975,
kterým se podrobněji vymezuje součinnost útvarů
Veřejné bezpečnosti a národních výborů
při ochraně veřejného pořádku
Změna: 137/1982 Sb.
Vláda České socialistické republiky nařizuje podle § 41
zákona č. 40/1974 Sb., o Sboru národní bezpečnosti:
§ 1
Úvodní ustanovení
(1) Útvary Veřejné bezpečnosti plní své úkoly při ochraně
veřejného pořádku v úzké součinnosti s národními výbory; o způsobu
provedení jednotlivých úkolů rozhoduje náčelník (velitel)
příslušného útvaru Sboru národní bezpečnosti.
(2) Součinnost útvarů Veřejné bezpečnosti a národních výborů
při ochraně veřejného pořádku uskutečňují
a) obvodní a jim na roveň postavená oddělení Veřejné bezpečnosti
s místními národními výbory, městskými národními výbory
a s obvodními národními výbory v Brně, Ostravě a v Plzni,
b) městské správy Veřejné bezpečnosti v Brně, Ostravě a v Plzni
s národními výbory těchto měst,
c) okresní oddělení Veřejné bezpečnosti s okresními národními
výbory,
d) krajské správy Sboru národní bezpečnosti s krajskými národními
výbory,
e) v hlavním městě Praze obvodní oddělení Veřejné bezpečnosti
s obvodními národními výbory, městská správa Veřejné
bezpečnosti s Národním výborem hlavního města Prahy.
(3) Součinnost útvarů Veřejné bezpečnosti a národních výborů
je zajišťována především osobním stykem oprávněných zástupců
těchto orgánů; písemná forma styku se vyžaduje jen v případech
stanovených v tomto nařízení anebo vyplývá-li to z povahy věci.
Ochrana veřejného pořádku
§ 2
(1) Národní výbory při přijímání opatření k zajištění ochrany
veřejného pořádku ve svých územních obvodech využívají podnětů
a návrhů útvarů Veřejné bezpečnosti.
(2) Národní výbory informují příslušné útvary Veřejné
bezpečnosti o přípravě svých obecně závazných nařízení a jiných
opatření k zajištění veřejného pořádku, na jejichž plnění se budou
útvary Veřejné bezpečnosti podílet.
§ 3
(1) Útvary Veřejné bezpečnosti předkládají národním výborům
zprávy o stavu veřejného pořádku v jejich územních obvodech
nejméně jednou za rok, popřípadě na požádání národního výboru i ve
lhůtě kratší; krajským národním výborům a okresním národním
výborům předkládají tyto zprávy v rámci jejich pravidelného
seznamování se stavem socialistické zákonnosti písemně.
(2) Zpráva o stavu veřejného pořádku obsahuje přehled celkové
situace na tomto úseku, podíl útvaru Veřejné bezpečnosti
a jednotek Pomocné stráže Veřejné bezpečnosti na zajišťování
veřejného pořádku, včetně závěrů pro jejich další činnost
a doporučení národnímu výboru k přijetí vhodných opatření. Zpráva
zpravidla zahrnuje též informaci o odhalování, objasňování
a stíhání přestupků útvarem Veřejné bezpečnosti a dále ve městech
a v obcích, kde je zřízena inspekce veřejného pořádku národního
výboru, též vyhodnocení součinnosti útvaru Veřejné bezpečnosti
s touto inspekcí.
(3) Národní výbory projednávají předložené zprávy o stavu
veřejného pořádku a přijímají potřebná opatření.
§ 4
(1) Útvary Veřejné bezpečnosti napomáhají národním výborům
při zajišťování ochrany veřejného pořádku též v preventivním
a výchovném působení. Podílejí se zejména na zpracování, provádění
a vyhodnocování plánů společných opatření zaměřených na
předcházení protispolečenské činnosti a na výchově občanů
k dodržování zákonů a jiných právních předpisů.
(2) Národní výbory a útvary Veřejné bezpečnosti se neprodleně
informují o okolnostech, které mohou vážně ohrozit veřejný pořádek
a přijímají opatření k jeho ochraně.
§ 5
(1) Útvary Veřejné bezpečnosti při zabezpečování místních
záležitostí veřejného pořádku plní úkoly uložené jim národními
výbory, pokud je národní výbory nemohou zajistit vlastními silami
a prostředky, tím, že
a) dohlížejí na dodržování obecně závazných nařízení národních
výborů,
b) provádějí konkrétní opatření, která jim národní výbory
ukládají zpravidla písemně.
(2) Útvary Veřejné bezpečnosti informují národní výbory
o splnění úkolů uvedených v odstavci 1.
(3) Nemůže-li útvar Veřejné bezpečnosti splnit úkoly uložené
mu národním výborem, vyrozumí o tom náčelník (velitel) útvaru
předsedu tohoto národního výboru a nadřízeného náčelníka
(velitele).
(4) Neplní-li útvar Veřejné bezpečnosti úkoly uložené mu
národním výborem, národní výbor o tom vyrozumí národní výbor
vyššího stupně, jehož předseda projedná další postup s náčelníkem
(velitelem) nadřízeného útvaru; jde-li o úkoly uložené krajským
národním výborem (Národním výborem hlavního města Prahy), projedná
předseda krajského národního výboru (primátor hlavního města
Prahy) jejich neplnění s ministrem vnitra.
§ 6
Rozmisťování útvarů Veřejné bezpečnosti
(1) Náčelníci (velitelé) Sboru národní bezpečnosti, kteří
rozhodují o rozmístění útvarů Veřejné bezpečnosti, jsou povinni
písemně si vyžádat před tímto rozhodnutím vyjádření národního
výboru příslušného podle územního rozsahu navrhovaného rozmístění.
(2) Krajské národní výbory a okresní národní výbory se
vyjadřují k návrhům na rozmístění útvarů Veřejné bezpečnosti po
zjištění stanovisek dotčených národních výborů nižších stupňů.
(3) Zamýšlí-li náčelník (velitel) Sboru národní bezpečnosti
rozhodnout o rozmístění útvaru Veřejné bezpečnosti jinak, než
národní výbor doporučil ve svém písemném vyjádření, předem to
s ním projedná; setrvá-li na svém záměru, písemně sdělí národnímu
výboru důvody svého rozhodnutí.
Zřizování jednotek Pomocné stráže Veřejné bezpečnosti
a doporučování občanů za její členy
§ 7
(1) Náčelníci (velitelé) Sboru národní bezpečnosti, kteří
rozhodují o zřízení jednotky Pomocné stráže Veřejné bezpečnosti,
jsou povinni před rozhodnutím písemně si vyžádat vyjádření
národního výboru, v jehož územním obvodu působí útvar Veřejné
bezpečnosti, při kterém se má tato jednotka zřídit; působí-li
útvar Veřejné bezpečnosti v územních obvodech více národních
výborů, vyžádá se vyjádření národního výboru vyššího stupně.
(2) Národní výbory vyšších stupňů se vyjadřují ke zřízení
jednotky Pomocné stráže Veřejné bezpečnosti po zjištění stanovisek
dotčených národních výborů nižších stupňů.
(3) Rozhodne-li náčelník (velitel) Sboru národní bezpečnosti
o zřízení jednotky Pomocné stráže Veřejné bezpečnosti jinak, než
národní výbor doporučil ve svém písemném vyjádření, písemně sdělí
národnímu výboru důvody svého rozhodnutí.
§ 8
(1) Občan se může stát členem Pomocné stráže Veřejné
bezpečnosti jen na základě písemného doporučení místního
(městského) národního výboru v místě jeho pobytu. 1)
(2) Náčelník okresního oddělení Veřejné bezpečnosti je
povinen místní (městský) národní výbor informovat o vzniku
členství občana v Pomocné stráži Veřejné bezpečnosti, o jeho
uvolnění nebo zbavení členství; v informaci o zbavení členství se
uvedou též důvody tohoto opatření.
------------------------------------------------------------------
1) § 2 zákona č. 52/1949 Sb., o hlášení obyvatelstva, ve znění
zákona č. 76/1957 Sb. a zákona č. 68/1965 Sb.
§ 9
Zákrok k rozpuštění veřejného shromáždění
(1) Služební zákrok směřující k rozpuštění veřejného
shromáždění, manifestace nebo průvodu provede okresní oddělení
Veřejné bezpečnosti na základě písemného pokynu okresního
národního výboru, popřípadě městského národního výboru první
kategorie; v nebezpečí z prodlení lze dát pokyn jiným věrohodným
způsobem, přičemž se jeho písemné vyhotovení doručí bez odkladu.
(2) O každém služebním zákroku směřujícím k rozpuštění
veřejného shromáždění, manifestace nebo průvodu neprodleně okresní
oddělení Veřejné bezpečnosti písemně vyrozumí okresní národní
výbor.
§ 10
Opatření při vážném ohrožení veřejného pořádku
(1) Vznikne-li bezprostřední nebezpečí vážného ohrožení
veřejného pořádku, které nemůže být odstraněno silami a prostředky
národního výboru anebo jiného příslušného orgánu, národní výbor
požádá nejblíže dosažitelný útvar Veřejné bezpečnosti o provedení
nezbytných opatření; obdobně postupuje v případech, v nichž
k vážnému ohrožení veřejného pořádku již došlo.
(2) Útvar Veřejné bezpečnosti neprodleně informuje národní
výbor o případech nebezpečí vážného ohrožení veřejného pořádku
anebo jeho vzniku.
§ 11
Zabezpečení výkonu rozhodnutí národního výboru
Pracovník pověřený provedením výkonu rozhodnutí národního
výboru požádá příslušný útvar Veřejné bezpečnosti o poskytnutí
pomoci tehdy, nemůže-li provést takovýto výkon pro důvodně
očekávané nebo již vzniklé ohrožení života nebo zdraví. Útvar
Veřejné bezpečnosti poskytne pověřenému pracovníkovi ochranu.
§ 12
Závěrečné ustanovení
Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. dubna 1975.
Doc. Dr. Adamec, CSc. v. r.